宋志平：央企近80%的資產(chǎn)都在混合所有制企業(yè)里面（附視頻）
瀏覽：6037 發(fā)布日期：2019-06-12 08:12:25
水泥人網(wǎng)消息：2月16日晚，2019年亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇第十九屆年會(huì)在黑龍江亞布力正式開(kāi)幕，主題為“堅(jiān)定信心 迎接挑戰(zhàn)——改革開(kāi)放新征程”。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記肖亞慶率中糧集團(tuán)、國(guó)開(kāi)投、中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)商飛、中國(guó)一重、哈爾濱電氣等6家央企的負(fù)責(zé)人參加亞布力論壇，并在開(kāi)幕式上作主旨演講。黑龍江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王文濤，亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇輪值主席、河南建業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)胡葆森，全國(guó)工商聯(lián)黨組副書(shū)記、副主席樊友山作開(kāi)幕致辭。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同臺(tái)亮相并發(fā)言，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)“掌門(mén)人”在亞布力論壇“會(huì)師”，這自亞布力論壇成立以來(lái)尚屬首次。中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋志平受邀在開(kāi)幕式上作了題為《混合融合 共同發(fā)展》的主題演講，并在會(huì)議期間接受了央視采訪。
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演講實(shí)錄如下：
混合融合 共同發(fā)展
中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋志平
尊敬的王省長(zhǎng)，尊敬的亞慶主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家同仁，各位朋友：
大家好!今天非常高興來(lái)到亞布力論壇跟大家一起進(jìn)行交流。其實(shí)上個(gè)月就是在20多天以前，亞慶主任帶著我們央企企業(yè)家去達(dá)沃斯參加論壇，論壇的題目是關(guān)于全球化4.0，那是歐洲的雪鄉(xiāng)。今天亞慶主任又帶著我們來(lái)到了亞布力來(lái)討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，亞布力是中國(guó)的雪鄉(xiāng)。我想起來(lái)就覺(jué)得很有意思。央企里現(xiàn)在一句最流行的話就是“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一沓綱領(lǐng)”，這次亞慶主任帶著我們來(lái)，其實(shí)就是一個(gè)行動(dòng)，就是來(lái)表明我們央企和民企之間密切的合作。
剛才主持人講到亞布力論壇是一個(gè)“炕”，我聽(tīng)了覺(jué)得這個(gè)提法很好。我們央企今天來(lái)了6位一把手，也被邀請(qǐng)和大家一起坐在了這個(gè)炕上。央企和民企天然就是一家，我總跟媒體講，你們不要總是一會(huì)兒講國(guó)進(jìn)民退，一會(huì)兒講國(guó)退民進(jìn)，我們是國(guó)民共進(jìn)，國(guó)企和民企從來(lái)是一家人，這是我們中國(guó)人的文化。我們也不光上了炕，最重要的是我們還結(jié)了婚，還生了孩子，這就是我們做的混合所有制。我覺(jué)得混合所有制是一件了不起的事情，所以今天我也想就著這個(gè)題目跟大家聊一聊，下面我講三段話。
如何看待今天中國(guó)的國(guó)有企業(yè)
講到國(guó)有企業(yè)，大家總是想到過(guò)去那種政企不分、效率低下的舊的國(guó)有企業(yè)?？墒谴蠹铱吹浆F(xiàn)在的央企發(fā)展又非常迅猛，那就要來(lái)找這個(gè)答案，到底是為什么呢?有的人說(shuō)央企靠政府補(bǔ)貼，有的人說(shuō)是來(lái)自于壟斷，其實(shí)都不對(duì)。央企這些年的變化來(lái)源于改革，就是40年的改革使得中國(guó)的國(guó)企發(fā)生了巨大的變化，中國(guó)的國(guó)企是被市場(chǎng)化了的國(guó)企，是上市了的國(guó)企，是被混合所有制了的國(guó)企。
現(xiàn)在我們央企近80%的資產(chǎn)都在混合所有制企業(yè)里面，當(dāng)然大多數(shù)都是上市公司。如果沒(méi)有這么多年的改革，沒(méi)有這么多年的上市改造，沒(méi)有這么多年的混合所有制，就很難有今天央企的發(fā)展。所以我覺(jué)得央企的發(fā)展得益于改革，得益于混合所有制?；旌纤兄普娴氖俏覀冎袊?guó)經(jīng)濟(jì)改革的一大創(chuàng)舉。其實(shí)西方也有，他們也搞過(guò)國(guó)有化運(yùn)動(dòng)，也搞過(guò)私有化運(yùn)動(dòng)。像法國(guó)現(xiàn)在的雷諾公司、燃?xì)夤局羞€有國(guó)有股，但家數(shù)較少。大規(guī)模做混合所有制的只有我們中國(guó)，因?yàn)槟鞘俏覀冎袊?guó)的社會(huì)制度使然。
十八屆三中全會(huì)把混合所有制當(dāng)成我們基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，為什么是重要實(shí)現(xiàn)形式?我覺(jué)得混合所有制解決了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)融合的這樣一個(gè)世界性難題?；旌纤兄剖沟脟?guó)有企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)有了一個(gè)成功的載體，解決了國(guó)企政企分開(kāi)的問(wèn)題，解決了國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，也解決了國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)僵化的內(nèi)部機(jī)制的問(wèn)題。所以我覺(jué)得混合所有制確確實(shí)實(shí)是一個(gè)好東西，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的一個(gè)巨大的制度優(yōu)勢(shì)。
這一點(diǎn)我也多次跟外國(guó)的朋友們講，我說(shuō)此國(guó)企非彼國(guó)企，此央企非彼央企，大家一定是這樣來(lái)看待。那么大家對(duì)于國(guó)企改革怎么看?也有人認(rèn)為國(guó)企改革好像這些年也沒(méi)有改什么東西，我不是這樣看。我覺(jué)得黨的十八大以來(lái)國(guó)企改革干了一件非常重要的事，就是找到了國(guó)資委——投資公司——混合所有制這種體制。現(xiàn)在國(guó)資委以管資本為主，國(guó)有投資公司以管股權(quán)為主，混合所有制企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，形成了這樣一種體制和模式，這來(lái)之不易，就使得我們徹底解決了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)融合的這樣一個(gè)根兒上的問(wèn)題，找到了一個(gè)答案。這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，我覺(jué)得也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，是一件了不起的事情。
中國(guó)建材和國(guó)藥集團(tuán)的混合所有制實(shí)踐
在2014年5月，國(guó)資委確定了兩家混合所有制試點(diǎn)，選擇了中國(guó)建材和國(guó)藥集團(tuán)。有五年時(shí)間我同時(shí)擔(dān)任這兩家公司的董事長(zhǎng)，這兩家公司有什么特點(diǎn)呢?
第一個(gè)特點(diǎn)是都在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里。
第二個(gè)特點(diǎn)是曾經(jīng)都是非常弱小的央企。
第三個(gè)特點(diǎn)就是它們的國(guó)有資本都在50%以下，非公資本占到50%以上。
第四個(gè)特點(diǎn)是兩家企業(yè)都是通過(guò)混合所有制迅速發(fā)展成世界五百?gòu)?qiáng)。中國(guó)建材從國(guó)資委成立的時(shí)候只有20億元的收入，去年做到了3500億元的收入;國(guó)藥在我和廣昌復(fù)星合作的時(shí)候，2009年只有360億元的收入，去年做到了4000億元的收入。
也就是說(shuō)這兩家公司的發(fā)展實(shí)際上源于混合所有制的推動(dòng)。如果沒(méi)有混合所有制這兩家企業(yè)不一定能生存到今天，而今天這兩家企業(yè)都是這兩個(gè)行業(yè)里的領(lǐng)軍企業(yè)，這都是通過(guò)混合所有制取得的。
混合所有制重要的不僅是使企業(yè)獲得了資金，例如中國(guó)建材是用25%的國(guó)有資本吸引了75%的社會(huì)資本進(jìn)行發(fā)展，國(guó)藥集團(tuán)是用40%的國(guó)有資本吸引了60%的社會(huì)資本進(jìn)行發(fā)展，關(guān)鍵是為企業(yè)引入了市場(chǎng)機(jī)制。其實(shí)產(chǎn)權(quán)制度表明，無(wú)論是單一的國(guó)有企業(yè)，還是單一的家族企業(yè)，都不及多元化的股份有限公司管理得更好，因?yàn)槎嘣墓煞萦邢薰緯?huì)使得公司管理起來(lái)更加透明、更加科學(xué)。所以混合所有制對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管也是非常有利的，這么多年來(lái)我的體會(huì)，在國(guó)藥集團(tuán)和中國(guó)建材，凡是上市公司，凡是混合了的企業(yè)，凡是有天然的所有者在里面的企業(yè)，往往出的問(wèn)題少，倒是單一管理體制出的問(wèn)題多一些。所以混合所有制不僅為企業(yè)引入了資金，而且引入了市場(chǎng)機(jī)制，還加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管。
有人問(wèn)，宋總，你們的混合所有制企業(yè)中，是什么樣的隊(duì)伍呢?我們既有體制內(nèi)的國(guó)企干部，也有招募的職業(yè)經(jīng)理人，也有持有股權(quán)的腰纏億貫的民營(yíng)企業(yè)家。這三種人在一起，大家說(shuō)會(huì)不會(huì)出問(wèn)題呢?我們把國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親清政商關(guān)系的“親清關(guān)系”引入到了混合所有制隊(duì)伍的建設(shè)里，也就是說(shuō)我們?cè)诤献魃弦H密合作，在利益上要清清白白。這么多年來(lái)不管?chē)?guó)藥也好，建材也好，總的來(lái)講發(fā)展是非常健康的。
繼續(xù)完善好混合所有制
首先是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)混合所有制其實(shí)有兩種不同的認(rèn)識(shí)，一種認(rèn)為和民營(yíng)企業(yè)合作很危險(xiǎn)，民營(yíng)企業(yè)螞蟻搬家，把國(guó)有資產(chǎn)慢慢蠶食了，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，這很危險(xiǎn)。還有一種認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)跟國(guó)有企業(yè)打交道會(huì)不會(huì)又被第二次公私合營(yíng)了?覺(jué)得進(jìn)去以后，本來(lái)在體制外好好的，跟國(guó)企一混各種管制都來(lái)了，覺(jué)得不自由等等這些問(wèn)題。其實(shí)我想跟大家說(shuō)，混合所有制大家是用股權(quán)說(shuō)話的，形成了新的公司制，是規(guī)范的公司制，就有點(diǎn)像當(dāng)年搞中外合資一樣，外國(guó)公司有幾個(gè)是國(guó)有的呢?不都是民營(yíng)的嗎?我們處理得不是很好嗎?我覺(jué)得大家要把心放到肚子里去，對(duì)此不用擔(dān)心。
第二，混合所有制下一步最重要的是給它一些制度上的安排。既然混合了，它就不同于傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，它也不同于民營(yíng)企業(yè)，它是一個(gè)新型的所有制的企業(yè)。所以我覺(jué)得從政策層面上要給它一點(diǎn)好的政策。我最近聽(tīng)說(shuō)云南白藥，是云南省國(guó)資委和新華都各占一半，然后你三年董事長(zhǎng)，我三年董事長(zhǎng)，既不是國(guó)企，也不是民企，關(guān)鍵是經(jīng)理層都實(shí)行了完全股份制的這種制度。我覺(jué)得這個(gè)很好，過(guò)去我們跟日本合資用的也是各50%。應(yīng)該在制度上有所突破，比如說(shuō)還有工資總額等等這些，應(yīng)該實(shí)行備案制，打開(kāi)這個(gè)天花板，這些政策上做一些新的探索。
第三，搞混合所有制非常重要的是引入市場(chǎng)機(jī)制。如果只混不改，例如不少企業(yè)混合完之后機(jī)制上沒(méi)有任何改變，所謂機(jī)制，就是指企業(yè)的效益和員工之間利益之間的正相關(guān)關(guān)系，如果沒(méi)有關(guān)系就沒(méi)有機(jī)制，如果有關(guān)系才有機(jī)制。我們的改革不能為了混而混，混的目的是想把民營(yíng)企業(yè)，把市場(chǎng)的機(jī)制引入到國(guó)有企業(yè)里來(lái)，這才能最后起到混合所有制真正的目的。
最后，我們今天講到了民企，講到了國(guó)企，講到了民營(yíng)企業(yè)家，講到了國(guó)有企業(yè)家。我希望，我們中國(guó)只有一種企業(yè)，就是叫中國(guó)企業(yè);我希望，我們只有一種企業(yè)家，就叫中國(guó)企業(yè)家;我也希望，我們亞布力論壇是我們中國(guó)全體企業(yè)家的一個(gè)重要的論壇。祝賀我們論壇圓滿(mǎn)成功，謝謝大家!
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